距離6月30日全面清理“地條鋼”的最后時(shí)限已不足一周，各省市已陸續(xù)公布“地條鋼”企業(yè)處置情況。第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，目前湖南省處置11家“地條鋼”企業(yè)，涉及中(工)頻爐82臺(tái)、產(chǎn)能315萬(wàn)噸;重慶市則取締20家“地條鋼”企業(yè)，涉及中(工)頻爐83臺(tái)，產(chǎn)能289.17萬(wàn)噸。陜西省則為確保6月底前全面取締省內(nèi)“地條鋼”企業(yè)，省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)經(jīng)核實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

    作為去產(chǎn)能工作的重中之重，一場(chǎng)席卷全國(guó)的“地條鋼”取締風(fēng)暴正上演，而最終將交出怎樣的去產(chǎn)能答卷，也將在6月30日后揭曉。

    全面取締“地條鋼”企業(yè)

    第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家對(duì)“地條鋼”整治力度一直持高壓態(tài)勢(shì)，在“地條鋼”被列入“落后產(chǎn)品”名單后，2004年6月，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同7部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步打擊“地條鋼”建筑用材非法生產(chǎn)銷售行為的緊急通知》。緊接著在2005年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，其中明確提出要加快淘汰并禁止新建中頻感應(yīng)爐等落后工藝技術(shù)裝備。到了2011年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐”被列入淘汰名錄，且屬于“國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰”的類別。

    然而“地條鋼”卻屢禁不止，以非法身份游走在生產(chǎn)和流通監(jiān)管的灰色地帶。事實(shí)上，中國(guó)出現(xiàn)面大量廣的中頻爐和地條鋼是中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的衍生品。

    在我國(guó)中頻爐市場(chǎng)，大小廠家眾多且設(shè)備水平高低不一已經(jīng)是多年的常態(tài)，由于沒(méi)有合法的審批手續(xù)、環(huán)境污染嚴(yán)重，多數(shù)企業(yè)年年“搬家”，整個(gè)市場(chǎng)很難進(jìn)行嚴(yán)格的管理。不僅如此，他們中間有極大一批企業(yè)仍在使用6噸、12噸、20噸、35噸等小型中頻爐進(jìn)行生產(chǎn)，甚至無(wú)法有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量的控制。“地條鋼”的原料是廢鋼鐵，當(dāng)然肯定不是高質(zhì)量的廢鋼，而是市場(chǎng)上回收的破銅爛鐵。地條鋼產(chǎn)品直徑、抗拉強(qiáng)度等均難以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大部分產(chǎn)品存在脆斷的情況，質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。

    打擊落后產(chǎn)能 斷絕“地條鋼”市場(chǎng)空間是關(guān)鍵

    此外，地條鋼的生產(chǎn)地點(diǎn)大多都在偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村小院或者鋼廠周圍(大鋼廠作掩護(hù))，便于隱蔽，由于沒(méi)有除塵等設(shè)備，大多選擇霧霾天或者晚上生產(chǎn)，大院鐵門一鎖，便是“地條鋼”生產(chǎn)的獨(dú)立王國(guó)。

    在鋼鐵行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展周期，特別是經(jīng)歷過(guò)2015年全行業(yè)虧損之后，對(duì)于鋼鐵企業(yè)的去產(chǎn)能工作上升到了空前的高度，而作為鋼鐵行業(yè)內(nèi)落后產(chǎn)能的集中代表，地條鋼毫無(wú)疑問(wèn)成為被取締的重點(diǎn)對(duì)象。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉振江曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，2017年鋼鐵行業(yè)的首要工作重點(diǎn)和方向仍然是淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決清除地條鋼和中頻爐。針對(duì)社會(huì)上某些“中頻爐具有一定先進(jìn)性”的論調(diào)，劉振江予以了明確定位：“中頻爐本質(zhì)上是熔化廢鋼，代替不了煉鋼工藝，因而無(wú)法保證質(zhì)量，上半年要徹底清除地條鋼和中頻爐。”

    斷絕“地條鋼”市場(chǎng)空間是關(guān)鍵

    不過(guò)，冶金工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)李新創(chuàng)認(rèn)為，雖然“地條鋼”取締工作進(jìn)展迅速，但到目前為止，并不是所有的設(shè)備均已拆除，要徹底完成取締任務(wù)依然艱巨，一些地方利益保護(hù)還是存在的，如果這種高壓態(tài)勢(shì)不一直堅(jiān)定持續(xù)下去，這些已暫時(shí)關(guān)停的‘地條鋼’企業(yè)仍有死灰復(fù)燃的可能。

    而地條鋼企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的鋼材有利可圖是關(guān)鍵。

    “地條鋼”為何屢禁不止?真正做到“地條鋼”產(chǎn)能歸零除了從供給端限制之外，還需斷絕“地條鋼”得以生存的市場(chǎng)空間。

    鋼鐵研究總院工程用鋼所副所長(zhǎng)蘇航向第一財(cái)經(jīng)記者表示，“地條鋼”的存在由來(lái)已久，下游用鋼企業(yè)采購(gòu)模式也是導(dǎo)致“地條鋼”隱而不退的原因。據(jù)他介紹，過(guò)去，用鋼企業(yè)采購(gòu)鋼材往往是“價(jià)格準(zhǔn)入制”，導(dǎo)致低成本生產(chǎn)出來(lái)的地條鋼在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中可以戰(zhàn)勝大型鋼鐵企業(yè)合乎標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的鋼材。

    這種采購(gòu)模式無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致大型鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的鋼材利潤(rùn)空間被壓薄，最終退出市場(chǎng)，形成鋼材采購(gòu)市場(chǎng)的逆淘汰現(xiàn)象，給“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)生存空間。針對(duì)這種現(xiàn)象，除了國(guó)家嚴(yán)厲取締“地條鋼”之外，蘇航還建議改變既往的下游鋼材采購(gòu)模式，從“價(jià)格準(zhǔn)入制”向“等級(jí)制”轉(zhuǎn)變。

    李新創(chuàng)接受媒體采訪時(shí)就表示，安陽(yáng)鋼鐵一年生產(chǎn)的螺紋鋼只有不到150萬(wàn)噸，而在河南一個(gè)省，一年銷售的安鋼品牌螺紋鋼就超過(guò)了850萬(wàn)噸，“一些‘地條鋼’產(chǎn)品假冒正規(guī)品牌流入市場(chǎng)，不僅加劇了產(chǎn)能過(guò)剩，還造成了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的怪現(xiàn)象。”
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