又是一年秋冬季 鋼材限產(chǎn)知多少
核心導(dǎo)讀
環(huán)保政策的一階拐點(diǎn)出現(xiàn)后，2018-2019年秋冬季的限產(chǎn)政策中，空氣改善目標(biāo)有所下調(diào)，同時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”的限產(chǎn)方式。目前，京津冀及周邊、汾渭平原、長三角等重點(diǎn)區(qū)域根據(jù)自身情況，大部分已經(jīng)制定了具體行動方案。本報(bào)告將根據(jù)各地的限產(chǎn)方案，逐一梳理鋼材限產(chǎn)情況。
各地限產(chǎn)情況梳理：依次梳理了京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域各地的限產(chǎn)方案。總體看秋冬季限產(chǎn)影響日均產(chǎn)能28萬噸，比例約為34%。
執(zhí)行更為靈活，實(shí)際影響較去年更低：但今年的限產(chǎn)執(zhí)行更加靈活，決策權(quán)下放到地方，再加上預(yù)留的一些豁免條件，在執(zhí)行上將更加的靈活。2017-2018采暖季采用一刀切的形式下，后期執(zhí)行尚且出現(xiàn)放松，今年更加靈活的限產(chǎn)方式下，空氣質(zhì)量好的時(shí)候可以多生產(chǎn)，預(yù)計(jì)對產(chǎn)量的影響，較去年更低。
從空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)看，改善目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)：由于改善目標(biāo)下調(diào)，今年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的上限，相比7-8月平均水平，增幅允許達(dá)到95%-134%，而根據(jù)我們對歷史數(shù)據(jù)的測算，歷年季節(jié)性增幅一般低于這個(gè)水平。因此，如果今年空氣擴(kuò)散條件不發(fā)生超季節(jié)性惡化，則空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。
一句話總結(jié)
總體看：秋冬季限產(chǎn)影響日均產(chǎn)能28萬噸，比例約為34%
京津冀及周邊地區(qū)：（1）唐山：總體限產(chǎn)比例31.5%，與去年實(shí)際執(zhí)行比例基本持平；邯鄲、邢臺：要求限產(chǎn)比例40-50%，相對較高；
汾渭平原：改善目標(biāo)較高，但限產(chǎn)比例一般
長三角：目前主要仍受進(jìn)博會影響
正文
我們在9月12日的報(bào)告——環(huán)保政策或變，鋼價(jià)一階拐點(diǎn)出現(xiàn)：黑色金屬策略系列（之十一）中提出環(huán)保政策的一階拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)，此前持續(xù)升級的限產(chǎn)政策開始糾偏。2018-2019年秋冬季的限產(chǎn)政策中，空氣改善目標(biāo)有所下調(diào)，同時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”的限產(chǎn)方式。目前，京津冀及周邊、汾渭平原、長三角等重點(diǎn)區(qū)域根據(jù)自身情況，大部分已經(jīng)制定了具體行動方案。本報(bào)告將根據(jù)各地的限產(chǎn)方案，逐一梳理鋼材限產(chǎn)情況。
一、京津冀及周邊地區(qū)
（一）總體目標(biāo)
2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)：2018 年10 月1日至2019年3月31日， 京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%左右。
各地根據(jù)自身情況，制定了具體限產(chǎn)方案，其中，空氣質(zhì)量較差、鋼鐵產(chǎn)能集中的唐山和邯鄲，限產(chǎn)方案非常精細(xì)，具體到了各個(gè)廠家。
（二）唐山：總體限產(chǎn)比例31.5%，與去年實(shí)際執(zhí)行比例基本持平
唐山對每家企業(yè)進(jìn)行分類評級，限產(chǎn)比例各不相同。我們進(jìn)行了匯總計(jì)算，總計(jì)秋冬季限產(chǎn)影響產(chǎn)能約1859萬噸，約占整體產(chǎn)能比例的31.5%。去年取暖季期間，唐山生鐵要求限產(chǎn)比例為50%，但實(shí)際執(zhí)行比例約30%，因此，今年的限產(chǎn)目標(biāo)，較去年取暖季的實(shí)際執(zhí)行比例基本相當(dāng)。
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